80后之窗訊：十八屆三中全會的召開，給農村土地流轉吹來了春風，北京佳士凱國際拍賣公司介紹，他們將舉辦十八大鄉村景區“土地經營權第一拍”，拍賣標的是：遼寧朝陽洞景點、遼寧龍翔佛寺景區、遼寧北票丫頭山文博園風景區。據悉，這場拍賣會是十八屆三中全會后，農村土地流轉的“破冰之拍”。這一拍，標志著農村土地流轉機制的創新，也意味著農村景區對社會資金敞開了大門。用拍賣推動農村土地流轉，有望成為推進新型城鎮化的重頭戲，這一拍，標志著九億農民幾十萬億“土地財富”將被釋放。

旅游策劃專家江華認為，遼寧鄉村景區“土地流轉第一拍”，將拍響中國鄉村旅游投資新熱潮。

一，景區土地流轉“破冰之拍”：落實十八屆三中全會精神

著名經濟學家厲以寧發表文章，他指出，中國的經濟體制改革是從農村家庭承包制的推行開始的。農村家庭承包制調動了農民的生產積極性，并為鄉鎮企業的興起和農業勞動力外出務工創造了條件，在當時，為推動中國經濟體制改革起到了不可低估的作用。但實行農村家庭承包制只是否定了城鄉二元體制的一種極端的組織形式(人民公社制度)，而沒有改變城鄉二元體制繼續存在的事實，城鄉依舊隔絕，兩種戶籍制度仍然并存。而從1984年黨的十二屆三中全會以后，改革的重心從農村轉向城市，國有企業的體制改革成為全社會關注的熱點。這顯然是非常重要的改革部署，但相對而言，農村的改革卻被忽視了。

什么時候又關注農村的進一步改革？什么時候開始對始終未被觸動的城鄉二元體制進行新一輪的改革？應當說，是在進入21世紀以后。集體林權制度的改革在這方面起到了重要的示范作用。集體林權制度改革，也就是集體林權落實到戶，曾被稱為“新世紀改革的第一聲春雷”，絕無夸張之意，而是符合中國經濟體制改革的實際狀況的。

集體林權落實到戶，林權證發到林農手中，這就是“土地確權”。從此，林農有了財產權，有了財產性收入，林權可以抵押，林區經濟活了，集體林地的面貌變了。這就是改革和發展的動力源泉。

近些年，土地流轉已經在中國廣大農村逐漸推廣，或轉包，或租賃，或委托經營，或土地折股加入農民專業合作社、工商企業、農業企業等等。外地務工、開店、開作坊、經營商業活動的農村居民認為，與其讓自己的承包土地閑置或由留守農村的老人以低效率方式自耕自收自銷，不如進行土地流轉，這樣可以取得較高的收入。

農業部部長韓長賦最近表示，今年農業發展的一個突出特點是農村改革扎實推進，新型農業經營主體快速成長，土地流轉與適度規模經營步伐加快，新型農業經營體系呈現出蓬勃的活力。截至6月底，全國農戶承包土地流轉面積達到3.1億畝，已占家庭承包耕地面積的23.9%；

北京佳士凱國際拍賣公司總經理趙曉凱告訴記者，用拍賣的方式進行土地流轉，是推動農村土地流轉交易公開、公正、規范運行的重要探索，十八屆三中全會“摸著石頭過河”的精神也是推動我們下決心舉辦這場拍賣會的重要原因。

二、拍賣標的：山洞坐棺里有三尊道教不爛肉身

記者了解到，這次走上拍賣會的三個“鄉村景區”標的如下：一號標的是遼寧朝陽洞景區，80%股權轉讓（承包期還有40年，其中道教圣地，內有三個道士肉身不爛景點，已投入建設2000萬左右）；起拍價2000萬。二號標的是龍翔佛寺風景區75%股權轉讓（共1650畝，承包期還有45年）；起拍價是2000萬人民幣；三號標的是北票Y頭山文博園風景區100%股權轉讓（共800畝，承包期還有44年），起拍價1000萬元人民幣。

1、朝陽洞風景區

朝陽縣朝陽洞風景區位于朝陽市南30公里，距朝陽機場33公里，2016年乘高鐵到北京一小時三十分鐘。境內地處北緯暖溫氣候帶，屬亞洲干旱大陸性季風型氣候。南接千佛洞風景區，北至槐樹洞風景區，是朝陽縣三洞一嶺旅游帶的核心區，占地400畝。朝陽洞風景區按照功能規劃為五大區域，即朝拜觀光區、隱逸文化區、居士修行區、塔林文化區以及生活服務區。

朝陽洞風景區項目旨在打造東北最大的石窟，（因山體為海相沉積砂巖，易于雕刻）其中有幾大亮點?，F有的自然資源奇特，有天然石塔、佛手、天然石窟、“兩山相擁”，連理槐等。山體為海相沉積砂巖，易于雕刻，可雕成全東北最大石窟。山洞坐棺里有三尊道教肉身（修行人尸體沒有腐爛），可轟動世界。在此打造的塔林一處就可飽覽全國現存的遼塔風貌。

朝陽洞景區的商業價值可觀，石窟雕刻產生的廢料可作為優質建筑用沙，估算可產生二十萬立方米。按市場價每立方可獲利三十元（當地每立方米七十元），此項可創純利潤六百萬元。在石窟中可雕十萬尊佛像，可向社會募集。建成后的門票收入，預計每年可收入1000萬元。還可作為文化旅游題材上市融資。

2、龍翔佛寺風景區

位于朝陽市鳳凰山第二高峰——鳳凰頂及南側開闊地帶，占地面積1650畝，計劃建筑面積5000平方米。景區地處朝陽市外環路與大凌河畔，距市內僅兩公里，距高速口僅三公里，距朝陽機場僅四公里。龍翔佛寺建成后將成為鳳凰山的一個獨立景區，重現東北第一寺的恢弘與風采，以朝陽地域的佛教文化為底蘊，全面展示朝陽佛教文化的歷史（東北亞佛教文化傳播重要節點）。將龍翔佛寺打造成集參觀、游覽、朝拜、進香、供養于一體的多功能文化旅游景區。

復建后的龍翔佛寺由上、中、下三院和大雄廣場組成。上院為“龍翔佛寺”廟宇區。建筑風格體現前燕塔寺結合的特征。中院體現中國傳統寺廟建筑中軸對稱的模式，下院緊接服務區與山門相連，內設專區展示東北取經第一人釋曇無竭西天取經的坎坷經歷，同時展示朝陽歷史上諸位被《高僧傳》收錄大德高僧事跡。大雄廣場依托對兩尊天然大佛（彌勒大佛和釋迦摩尼佛）的朝拜為主線，建成東北地區最大的朝拜廣場。集世界獨一無二的天然景觀與人文景觀于一體的朝拜風景。附屬設施還有上山索道和下山滑道。

龍翔佛寺歷史深邃。是東北第一寺龍翔佛寺遺址處。據《大藏經》、《十六國春秋錄》記載，公元345年始，前燕皇帝于鳳凰山肇建“龍翔佛寺”。同時又是山岳文化的開山鼻祖（《水經注》記載）。龍翔佛寺景區自然景觀獨特。景區內有兩尊天然大佛，一尊為天然臥佛，一尊為天然坐佛。還有天然石獅、石象、石龜、韋陀、飛天等天然景觀。是一處獨一無二的觀光圣地。景區內將建設實景過山車，過山車既驚險刺激還能夠在穿梭的同時瞻觀數萬尊擬建造的佛像，感受佛教文化與人文旅游的互動。此項目在國內外屬獨家原創。佛教文化是朝陽重點打造的四大文化之一。多年來，朝陽圍繞出土兩佛舍利與佛教文化的發展始終沒有停歇，朝陽已經成為東北地區佛教文化發展的重點地區。又有黨的十七屆六中全會和十八大文化大發展大繁榮的政策支持，大力發展佛教文化與旅游文化正逢其時。

3、遼寧丫頭山文博園風景區

遼寧丫頭山文博園風景區位于遼寧省北票西15公里，朝陽東北30公里，距朝陽機場33公里，距北票市龍潭水庫風景區5公里，主峰海拔580米，方圓800畝。景區內有北票6500年前的文化遺址，景區全部為火山相沉積砂巖，景區設計分為北票史前文明館、周商文化城、石刻大佛、三燕文化城、北票地質文化館、英雄聯盟電游城以及仿燕、明長城七部分。丫頭山文博園風景區項目旨在打造沙雕文化，因山體是砂巖構成，可打造世界最大的沙雕文化創意園?？山ǔ蓶|北最早的史前文明博物館。（6500年前），還可仿建“康家屯石頭城”（周商文化城，4000年前，中國最早的石頭城，1998年全國年度考古十大發現之一）。

北京佳士凱國際拍賣公司總經理趙曉凱最后告訴記者，遼寧三大“鄉村景區”同時走上拍賣會，是思想解放的結果，作為拍賣業，能為推動三中全會精神的落實出一份力，很高興，我相信，這場拍賣會的舉辦，將會吸引全社會的目光。